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淮南環(huán)保系統曝腐敗窩案:在朋友圈瓜分治污金

圖為淮南市八公山區(qū)環(huán)境保護局原局長葉東勛受審。資料圖片

霧霾圍城、水土污染,一次次刺痛公眾神經,公眾對環(huán)境保護部門也寄予莫大的期待。然而,環(huán)保領域近年腐敗窩案頻發(fā),一些官員貪欲旺盛,濫用職權,玩忽職守,讓公眾大失所望。

中央財政下撥專項資金用于淮河、巢湖流域水污染防治,安徽省淮南市5個區(qū)縣的環(huán)保局局長濫用職權,將專項治污資金視為己有,不僅通過作假和行賄的手段為自己個人的公司套取專項資金,還收受賄賂為朋友、熟人的企業(yè)申報專項資金打開方便之門。

淮南市環(huán)保系統塌方式腐敗窩案最終有了結果:毛集實驗區(qū)環(huán)保局原局長楊安坤、八公山區(qū)環(huán)保局原局長葉東勛、大通區(qū)環(huán)保局原局長唐龍、田家庵區(qū)環(huán)保局原局長范仁為、鳳臺縣環(huán)保局原副局長顏培新、淮南市環(huán)保局原副調研員黃菱因濫用職權、收受賄賂,先后被判刑。

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  治污資金留給自家用

1976年出生的楊安坤,2009年8月起擔任淮南市毛集社會發(fā)展綜合實驗區(qū)環(huán)境保護局局長。

想到妻子沒有工作,還要養(yǎng)一個孩子,當局長還不滿一年,楊安坤就開始盤算開個公司,利用手中權力多撈點錢,給家里增加點收入。

楊安坤有個朋友李某在焦崗湖邊開飯店,頗有經營頭腦。2010年6月,他來飯店吃飯,對李某說:“你開飯店一年也掙不了多少錢,不如和你嫂子開個公司,比你干飯店強,開公司不要你問事,把你身份證給我就行了,一切手續(xù)我來辦,注冊資金我出,你當公司老板,你嫂子管賬。”

楊安坤海吹了一通公司前景:平時做點水產生意,最主要是將來可以爭取項目資金。李某便將身份證交給楊安坤。

一個星期左右,楊安坤辦妥了淮南市椒水天歌漁業(yè)有限公司(下稱椒水漁業(yè)公司)的手續(xù),注冊資金10萬元,雙方各占50%股份,楊安坤給李某墊了5萬元,還裝模作樣讓他打了欠條。李某任公司法定代表人,楊安坤妻子王某任會計,保管公司的公章、私章。楊安坤讓李某租了一間門面房作為辦公及經營場所,掛上椒水漁業(yè)公司的牌子,平常賣點水產品。

楊安坤知道李某的父親在湖邊養(yǎng)了1000余只鴨子、500只大雁,就提出這些鴨子和大雁算公司的。他還付了幾千塊錢飼料錢,李某的父親也不知道楊安坤葫蘆里賣的什么藥。

2011年4月至6月期間,“十二五”水污染項目申報工作啟動,淮河流域屬于2011年度“三河、三湖”流域水污染治理項目范圍。楊安坤在淮南市環(huán)保局開會時,拿到安徽省環(huán)保廳、財政廳下發(fā)的《關于申報2011年淮河、巢湖流域水污染防治中央財政專項資金項目的通知》,喜出望外?;茨鲜协h(huán)保局要求各區(qū)縣環(huán)保局篩選、上報一批符合條件的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)申報污染治理項目,申報的企業(yè)要求有一定的規(guī)模及較大的場地,證照要齊全,包括營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、動物防疫合格證、從事種畜禽養(yǎng)殖的要有種畜禽生產經營許可證。

楊安坤心里早就決定將屬于自家、不符合條件的椒水漁業(yè)公司信息,報送給時任淮南市環(huán)保局副調研員、規(guī)劃財務科科長的黃菱。

按照黃菱安排,楊安坤找合肥一家公司做項目申報材料,交了5萬元材料編制費。那家公司很快把楊安坤的椒水漁業(yè)公司包裝成一家規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè),申報水污染治理設施建設經費203萬元。

申報材料報上去后,楊安坤跑到黃菱的辦公室,對黃菱說,椒水漁業(yè)公司除了營業(yè)執(zhí)照,沒有動物防疫合格證,目前也沒有一定的場地。公司是自家和李某合辦的,等爭取到國家治污資金,就擴大公司規(guī)模。楊安坤請黃菱多多關照,幫忙把名次往前排排,這個情分日后定會回報。

不久,黃菱打電話告訴楊安坤,椒水漁業(yè)公司等兩家企業(yè)入圍了。

2011年8月,在水污染防治專項資金即將到位之際,楊安坤擔心李某打這筆專項資金的主意,就讓李某退出公司,將李的股權轉給了其妻的姐夫臧某,讓臧某擔任公司法定代表人。這樣,楊安坤可以完全控制公司。

拿到203萬元水污染治理項目資金后,為應付上面檢查,楊安坤到處找場地,后來在毛集鎮(zhèn)東崗村找到一塊空地,臨時建了一個養(yǎng)殖場,拉圍墻、修雞舍,里面的雞卻是別人的。

與此同時,楊安坤明知時任淮南市毛集實驗區(qū)交通運輸局局長朱永來控制的鄉(xiāng)野生態(tài)農業(yè)園公司,不符合申報條件。他不正確履行職責,使不符合申報條件的鄉(xiāng)野農業(yè)園公司順利通過區(qū)環(huán)保局初核,報淮南市環(huán)保局復核,最終獲得安徽省環(huán)保廳批準,鄉(xiāng)野農業(yè)園公司成功騙取國家水污染治理項目資金183萬元。

楊安坤和朱永來拿20萬元,送給黃菱。

最終,楊安坤因犯貪污罪、受賄罪、行賄罪、濫用職權罪,數罪并罰,被判處有期徒刑十八年。朱永來因犯貪污罪、受賄罪、行賄罪,被判處有期徒刑十一年零六個月。

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