日前,南寧市“一枚公章管審批”工作正式啟動,27個市直部門的49枚審批專用章合并成1枚行政審批專用章,分散在27個市直部門的184項行政許可事項全部劃轉(zhuǎn)市行政審批局,真正實現(xiàn)“進一個門、蓋一個章、辦所有事”。
以“公章旅行”、“公章長征”等為關鍵詞百度一下,一幅幅辛辣的漫畫令人心氣難平。這些年來,一枚公章難倒英雄漢,多少創(chuàng)業(yè)點子出得了家門過不了衙門,贏得了市場卻栽在了官場。有時辦件芝麻大的事,只要涉及蓋章,都要拿出愚公移山般的精氣神兒去跑去辦,有時一項審批手續(xù)要蓋十幾個甚至幾十個章,這不僅耗費大量時間精力,還容易滋生腐敗。
要想改變“公章旅行”、“公章長征”現(xiàn)象,就必須大幅度壓縮不必要的審批流程,減少蓋章數(shù)量。為此,南寧市實施的“一枚公章管審批”工作,將49枚審批章合并成1枚,真正做到了“一枚公章管審批”,這是簡政放權的實質(zhì)舉措,值得各地學習推廣。
事實上,自十八屆中央集體施政以來,中央打響了簡政放權硬仗,砍掉上千項行政審批事項,“營改增”試水,民營銀行破冰,反壟斷刀刀見血……松開那只閑不住的手,比什么“強刺激”都來得實惠管用。人民日報評論員曾這樣評論——不降門檻,創(chuàng)新沖不出去;不松緊箍咒,市場很難說了算。所謂“樹德務滋,除惡務本”,“一枚公章管審批”劍指行政效能的短板和不足,抓住了要害,點準了穴位,是順應國家簡政放權、提高行政效能大趨勢的必然選擇,彰顯了政府管理部門切實進行自身改革、轉(zhuǎn)變職能的決心,既打掉了政府的“傲嬌”、方便了群眾辦事,更體現(xiàn)對權利的敬畏,對公民的責任。
不過,雖然“一枚公章管審批”意味著權力瘦身了,但權力再瘦身,總還是有的,關鍵是如何管住用好。更何況“一枚公章管審批”再讓群眾辦事變得簡單的同時,也讓公權力變得更為集中,如果對著僅有的“一枚公章”不加強約束,后果將更加可怕。
大道至簡,善政必簡。無論如何,南寧市的“一枚公章管審批”都朝著簡政放權邁出了關鍵一步,這樣的舉措值得點贊。下一步,則要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善并落實好“權力清單”和“責任清單”,從根本上為權力瘦身、為市場松綁、為企業(yè)減負,進而讓權力更好歸位、讓市場更多發(fā)力、讓群眾更多受益。
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