“刑九”針對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人的法律責(zé)任作了新的規(guī)定
《刑法修正案(九)》在危險(xiǎn)駕駛罪中新增加在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超員或者嚴(yán)重超速以及在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的等幾種行為，都是嚴(yán)重危害公共安全的行為，依法應(yīng)予嚴(yán)厲懲處。特別是為了督促機(jī)動(dòng)車所有人、管理人落實(shí)交通安全主體責(zé)任，從源頭上預(yù)防和減少違法行為，保障通行安全，“刑九”將駕駛?cè)说奈ｋU(xiǎn)駕駛行為規(guī)定為犯罪的同時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人、管理人負(fù)有直接責(zé)任，也將承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
此外，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)和個(gè)人，從事相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸管理秩序和道路交通秩序，危害道路交通安全，如發(fā)生嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速等行為，社會(huì)危害性更大，不但要由交通運(yùn)輸主管部門依法給予處罰，還要依法追究刑事責(zé)任，為違法犯罪行為付出沉重代價(jià)。因此，從事校車業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)單位和個(gè)人，無論是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，還是企業(yè)法定代表人以及負(fù)有安全管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員等，都要熟知牢記法律的規(guī)定和違法犯罪應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，嚴(yán)格約束自身行為，嚴(yán)格履行道路交通安全責(zé)任，嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定，堅(jiān)決抵制此類違法犯罪行為，共同維護(hù)道路交通安全。
“刑九”的公布和實(shí)施，進(jìn)一步完善了依法治理嚴(yán)重交通違法的法律制度，既為公安機(jī)關(guān)依法查處違法犯罪行為提供了重要法律依據(jù)，也給公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案工作提出了新的課題和更高要求。下一步，全國(guó)公安機(jī)關(guān)將切實(shí)做好法律的貫徹實(shí)施工作。
從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸車輛超速、超員
以及違規(guī)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故案例
一、甘肅慶陽“11.16”交通事故。2011年11月16日，甘肅省慶陽市發(fā)生了一起造成兒童群死群傷的重大道路交通事故，肇事駕駛?cè)笋{駛一輛幼兒園校車嚴(yán)重超員(核載9人，實(shí)載64人)，與對(duì)向行駛的重型貨車正面相撞，造成校車駕駛?cè)恕?名幼兒園教師和18名幼兒園學(xué)生死亡，44名幼兒園學(xué)生受傷。
二、貴州“2.18”交通事故。2012年2月18日12時(shí)20分許，馮孟奎駕駛號(hào)牌為貴C86256號(hào)東風(fēng)牌中型普通客車(核載19人)載客35人沿207省道從貴州省道真縣城經(jīng)大矸鎮(zhèn)駛往該縣石仁村。當(dāng)行至道真縣境內(nèi)大矸鎮(zhèn)文家壩路段處時(shí)，車輛駛離公路左側(cè)，翻墜下垂高5.9米的公路坎下，造成車上5人當(dāng)場(chǎng)死亡，3人送醫(yī)院途中死亡、5人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡(共計(jì)死亡13人)、22人受傷(其中6人重傷)。經(jīng)查，該車核載19人，實(shí)載35人，載人超過核定人數(shù)的84%，存在嚴(yán)重超員行為，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
三、河南“8.31”交通事故。2012年8月31日8時(shí)52分，郭世平駕駛豫M15260號(hào)金龍牌大型普通客車沿連霍高速自西向東行駛，當(dāng)行至784公里+574米處時(shí)，車頭左側(cè)撞擊道路左側(cè)橋面護(hù)墻后向右從連霍高速公路784公里加480米處將南側(cè)護(hù)欄撞壞，沖出道路墜入邊溝側(cè)翻，造成豫M15260號(hào)金龍牌大型普通客車乘車人8人當(dāng)場(chǎng)死亡、3人經(jīng)搶救無效死亡，14人不同程度受傷。經(jīng)查，肇事駕駛?cè)斯榔接晏煸诟咚俟飞闲旭偹俣瘸^85.6公里/小時(shí)，超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速，感到危險(xiǎn)時(shí)猛踩制動(dòng)減速，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
四、河南“12.9”交通事故。2012年12月9日上午11時(shí)許，河南省商丘運(yùn)輸集團(tuán)公司汽運(yùn)公司于平生駕駛豫NA3768號(hào)大型客車(核載29人)載客34人從商丘發(fā)往鄭州，自東向西行駛至310國(guó)道、民權(quán)縣南華大道松川冷藏車公司門口(442公里加170米)時(shí)，為避讓同方向行駛向左轉(zhuǎn)彎的一輛兩輪電動(dòng)自行車，由于客車車速較快，于平生在剎車的同時(shí)向左猛打方向，致使客車撞斷路南行道樹后沖入公路南側(cè)池塘內(nèi)(水深約3米)，造成客車乘客11人溺水死亡，電動(dòng)自行車騎車人張勝海死亡，23人受輕微傷。經(jīng)查，事故發(fā)生地限速為70公里/小時(shí)，經(jīng)專家鑒定該大客車事故前行駛速度為86公里/小時(shí)，超速行駛23%，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。此外，肇事大客車核載29人，實(shí)載34人，存在超員問題，加重了事故的損害后果。
五、貴州“2.2”交通事故。2013年2月2日8時(shí)14分許，貴州省黎平縣雙江鄉(xiāng)雙江村駕駛?cè)酥芘d年駕駛黔東南州運(yùn)發(fā)汽車運(yùn)輸有限公司貴HA2008號(hào)中型普通客車(核載19人)載客34人從谷平鄉(xiāng)駛往四寨河，行經(jīng)從江縣境內(nèi)鄉(xiāng)道擺鼓坡時(shí)，翻下公路右側(cè)約80米深的山谷，造成貴HA2008號(hào)車上乘客5人當(dāng)場(chǎng)死亡，送醫(yī)院搶救途中死亡4人，3人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡(共計(jì)死亡12人)，重傷10人，輕傷12人。經(jīng)查，肇事車輛為營(yíng)運(yùn)性客車，載人超過核定人數(shù)(核載19人，實(shí)載34人)的79%，存在嚴(yán)重超員行為；肇事駕駛?cè)酥芘d年駕駛車輛以57公里/小時(shí)的速度行經(jīng)限速30公里/小時(shí)的在建道路長(zhǎng)下坡急彎路段，超過規(guī)定時(shí)速達(dá)90%，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
六、甘肅“3.3”交通事故。2014年3月3日2時(shí)20分許，江蘇省宿遷市宿豫區(qū)丁咀鎮(zhèn)駕駛?cè)死畲貉囫{駛上海青竹連發(fā)汽車租賃有限公司滬D05700號(hào)“宇通牌”大型普通客車載客61人(其中5歲以下兒童及嬰兒12人)，由云南省文山州丘北縣駛往甘肅省蘭州市皋蘭縣，當(dāng)車輛行駛至國(guó)道213線256km+200m(甘南州合作市境內(nèi))處時(shí)，駛出路面，側(cè)翻于道路西側(cè)，造成8人當(dāng)場(chǎng)死亡，2人經(jīng)搶救無效死亡，5人重傷，30人輕傷，車輛損壞。經(jīng)查，肇事車輛于2012年8月28日在上海市公安局交警總隊(duì)初次登記注冊(cè)，車輛使用性質(zhì)為非營(yíng)運(yùn)，肇事駕駛?cè)死畲貉喑謱?shí)習(xí)駕駛證駕駛大型普通客車非法營(yíng)運(yùn)。經(jīng)鑒定，肇事車輛行駛速度超過70公里/小時(shí)，超過冰雪道路30公里/小時(shí)的限速，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
七、湖南“7.10”交通事故。2014年7月10日下午4時(shí)35分許，湖南省湘潭市雨湖區(qū)響塘鄉(xiāng)金橋村樂樂旺幼兒園園車駕駛?cè)肃嵱讶A駕駛湘CG5210號(hào)園車(核載8人，實(shí)載11人，超載3人)，乘載8名幼童和兩名幼師行駛至長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)含浦鎮(zhèn)干子村石塘坳組路段(村級(jí)便道)時(shí)，翻入路側(cè)水庫(kù)中，造成車上11人全部死亡。
八、湖南“7.19”交通事故。2014年7月19日2時(shí)57分，湖南省漣源市駕駛?cè)藙⒈篑{駛湘A3ZT46輕型倉(cāng)柵式貨車自東向西行駛至滬昆高速公路湖南省邵陽市境內(nèi)1309km+33m處，與前方停車排隊(duì)等候的閩BY2508號(hào)大型普通客車發(fā)生追尾碰撞，致輕型貨車載運(yùn)的乙醇泄漏燃燒，引燃大客車、輕型貨車等5輛車，造成54人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬元。經(jīng)查，該肇事車輛不具備道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格，自2013年3月注冊(cè)登記以來多次從事?；愤\(yùn)輸，且非法改裝嚴(yán)重，曾進(jìn)行過加裝貨廂、夾層水槽、更換鋼板彈簧等多項(xiàng)改裝，并在車身噴涂“洞庭漁業(yè)”字樣，將加裝的箱體偽裝成工具箱，手段隱蔽。肇事駕駛?cè)藙⒈筮`反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，使用非法改裝的非危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛運(yùn)輸?；?，且在未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格的情況下從事危化品運(yùn)輸。此外，肇事車輛所屬的長(zhǎng)沙大承化工有限公司長(zhǎng)期雇用未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格的駕駛?cè)?，使用非法改裝的非危貨運(yùn)輸車輛、未經(jīng)專業(yè)單位生產(chǎn)并經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的容器運(yùn)輸乙醇。為肇事車輛充裝的長(zhǎng)沙市新鴻勝化工原料有限公司在發(fā)貨時(shí)，沒有查驗(yàn)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物車輛、駕駛員和押運(yùn)員資質(zhì)，長(zhǎng)期違法為不具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)的車輛充裝、超裝乙醇。
九、河南“3.2”交通事故。2015年3月2日19時(shí)許，河南省登封市盧店鎮(zhèn)楊崗村人宋懷申(男，56歲)無證駕駛豫AL9139宇通牌大客車(核載35人)，在河南省鄭州市滎陽市搭載32名民間劇團(tuán)演職人員，前往河南省安陽市林州市臨淇鎮(zhèn)前寨村演出。23時(shí)5分，當(dāng)行至226省道林州市五龍鎮(zhèn)境內(nèi)45公里加700米長(zhǎng)下坡轉(zhuǎn)彎路段時(shí)，因車速過快、宋懷申操作不當(dāng)，車輛撞斷公路右側(cè)鋼質(zhì)波形梁護(hù)欄，翻下山坡，造成20人死亡、13人受傷。經(jīng)查，事發(fā)路段于2005年建成通車，設(shè)計(jì)時(shí)速40公里/小時(shí)，實(shí)際限速20公里/小時(shí)，該車制動(dòng)系統(tǒng)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，事發(fā)前行駛速度60公里/小時(shí)左右，超速200%，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。
原標(biāo)題：11月1日起校車或客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員超速將入罪刑罰