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回首經(jīng)年,**礦業(yè)應(yīng)是他想要的模樣

作者:admin 發(fā)布日期: 2019-02-25 二維碼分享

礦業(yè)是既古老又年輕的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開礦業(yè)的支撐。新中國成立之初,為了醫(yī)治長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)遺留下來的創(chuàng)傷,恢復(fù)與發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定與改善人民生活,毛澤東主席發(fā)出了“開發(fā)礦業(yè)”的號(hào)召。


69年來,“開發(fā)礦業(yè)”這四個(gè)字一直激勵(lì)著一代又一代年輕人投身于地質(zhì)找礦工作與礦業(yè)開發(fā)。礦業(yè)人發(fā)揚(yáng)“三光榮”、“四特別”的精神,堅(jiān)守在礦業(yè)戰(zhàn)線,掀起了一個(gè)又一個(gè)高潮,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌,為共和國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全提供了可靠的礦產(chǎn)資源保障,也使我國由一個(gè)小鐵釘、點(diǎn)燈用的煤油都要依賴進(jìn)口的窮國,一舉變成了一個(gè)主要依靠本國資源基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的礦業(yè)大國。

新中國成立之初,“開發(fā)礦業(yè)”的號(hào)召,讓一大批有志青年投身地質(zhì)找礦工作,為我國在一窮二白的基礎(chǔ)上迅速恢復(fù)與重建國民經(jīng)濟(jì),為我國建立完整的工業(yè)體系立下了汗馬功勞。

“地質(zhì)工作搞不好,一馬擋路,萬馬不能前行”“地質(zhì)工作者是建設(shè)時(shí)期的游擊隊(duì)、偵察兵、先鋒隊(duì),是社會(huì)主義建設(shè)的開路先鋒”。新中國成立之初,百廢待興,迫切需要開展地質(zhì)工作來解決國家建設(shè)面臨的問題特別是資源短缺問題。

“一五”計(jì)劃期間,國家規(guī)定地質(zhì)部門對(duì)19種礦產(chǎn)勘探出儲(chǔ)量,而到“一五”末期,地質(zhì)工作者實(shí)際探明了74種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量。

地質(zhì)工作和礦產(chǎn)開發(fā),有力地支撐了為我國國民經(jīng)濟(jì)..個(gè)五年計(jì)劃(1953-1957年)的執(zhí)行。這5年內(nèi),我國施工的工礦建設(shè)項(xiàng)目達(dá)一萬多個(gè),其中大中型項(xiàng)目有921個(gè),到1957年底,建成全部投入生產(chǎn)的有428個(gè),部分投入生產(chǎn)的有109個(gè)。

這期間,我國建立了社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。一些中國過去沒有的重要工業(yè)部門,如飛機(jī)制造、汽車制造、新式機(jī)床制造、發(fā)電設(shè)備、冶金設(shè)備和礦山設(shè)備制造、高級(jí)合金鋼和重要有色金屬冶煉等,都在這期間建立起來,從而改變了我國工業(yè)殘缺不全的狀況,增加了基礎(chǔ)工業(yè)實(shí)力。

同時(shí),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到迅速發(fā)展。到1957年,全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長(zhǎng)67.8%,工業(yè)總產(chǎn)值比1952年增長(zhǎng)128.6%,平均每年增長(zhǎng)18.4%,超過..個(gè)五年計(jì)劃原定的14.7%的速度。國民收入比1952年增長(zhǎng)53%。在上述基礎(chǔ)上,人民生活得到較大改善。5年內(nèi),全國居民實(shí)際消費(fèi)水平提高22.9%,職工的實(shí)際工資增長(zhǎng)30.3%,農(nóng)民的收入增長(zhǎng)20%左右。

從“二五”計(jì)劃到改革開放之前,盡管礦業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了幾次波動(dòng),但在“開發(fā)礦業(yè)”的感召下,地質(zhì)工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、為人民群眾邁向小康生活提供了有力支撐。

從新中國成立到1978年,通過地質(zhì)調(diào)查和群眾報(bào)礦等多種形式,查明了30多個(gè)礦種,建立了五大煤炭基地和十大鋼鐵基地,建成了銅、鋁、鉛、鋅有色金屬原料基地,奠定了鎢、錫、鉬、銻和稀土的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)地位,保障磷、硫、鉀化學(xué)工業(yè)原料,擴(kuò)充國家黃金儲(chǔ)備。發(fā)現(xiàn)了大慶油田,使我國甩掉“貧油國”的帽子。發(fā)現(xiàn)了鈾礦,為原子彈成功爆炸提供了鈾礦資源基礎(chǔ)。查明了全國地下水的分布和形成規(guī)律。

另據(jù)有關(guān)資料,從1953年~1978年的25年間,我國的主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)。1978年,我國原煤產(chǎn)量達(dá)6.1786億噸,為1949年的19倍;原油產(chǎn)量達(dá)10405萬噸,為1949年的867倍;鐵礦石產(chǎn)量達(dá)11779萬噸,為1949年的199倍;十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)95.24萬噸,為1949年的73.26倍;黃金產(chǎn)量達(dá)19.673噸,為1949年的4.8倍;化肥產(chǎn)量達(dá)869.3萬噸,為1949年的1448倍;原鹽產(chǎn)量達(dá)1952.5萬噸,為1949年的6.5倍。地質(zhì)找礦工作,特別是探明的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,為我國建立完整的工業(yè)體系作出了重要貢獻(xiàn)。

改革開放四十年來,我國礦業(yè)管理體制不斷改革,在“開發(fā)礦業(yè)”的感召下,礦業(yè)以其不可或缺的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的地位,成為我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的堅(jiān)實(shí)支撐與資源保障。

隨著整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,中國礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的軌道。截至2000年底,全國累計(jì)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地25000多處,全國建成各類礦山有153063座,其中國有礦山9000多座。全國礦石采掘量54億噸。這一時(shí)期,我國能源礦產(chǎn)勘查工作突出“新地區(qū)、新類型、新深度”。塔里木盆地沙參2井高產(chǎn)油氣流的產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)了中國古生代海相油氣的新突破。春曉油田的發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)了東海油氣勘查的重大戰(zhàn)略性突破。珠江口盆地油氣的突破,使南海成為繼渤海灣、東海之后又一個(gè)重要的海上油氣產(chǎn)區(qū)。

改革開放40年來,我國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過10萬億美元,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率在30%左右,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。這其中,礦業(yè)發(fā)展功不可沒。

新中國成立69年來,在“開發(fā)礦業(yè)”的感召下,經(jīng)過廣大礦業(yè)工作者的長(zhǎng)期不懈努力,我國已發(fā)展成為世界上.大的能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和貿(mào)易國,形成了完整的礦產(chǎn)資源供給體系,對(duì)全球礦業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

我國的地質(zhì)、構(gòu)造條件復(fù)雜,成礦條件較好,礦種較多。新中國成立以來,經(jīng)過廣大地質(zhì)工作者60多年的努力,截至2015年底,全國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)172種。其中,能源礦產(chǎn)12種,金屬礦產(chǎn)59種,非金屬礦產(chǎn)95種,水氣礦產(chǎn)6種;已發(fā)現(xiàn)具有查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)162種。

經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力與發(fā)展,我國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量成幾倍、幾十倍、甚至上百倍增加,從一個(gè)礦業(yè)小國發(fā)展成為礦業(yè)大國,建成了包括能源、鋼鐵、有色、化工、非金屬及建材在內(nèi)的、比較完整的礦業(yè)及其原材料加工工業(yè)體系,已成為世界上.大的能源生產(chǎn)國、消費(fèi)國和貿(mào)易國,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系,支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為工業(yè)化建設(shè)提供了物質(zhì)保障,對(duì)全球礦業(yè)發(fā)展舉足輕重。

據(jù)統(tǒng)計(jì),我國因礦而興的各類礦業(yè)城鎮(zhèn)有400多座,礦業(yè)城鎮(zhèn)人口約3億人,是我國城鎮(zhèn)體系的重要部分。據(jù)中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù),2015年,我國非油氣礦山企業(yè)數(shù)量為83648個(gè),其中大型礦山4140家,中型礦山6667家,小型礦山48390家,小礦24451家,礦業(yè)總產(chǎn)值為11735.62億元。

近10年來,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因,全國礦業(yè)職工人數(shù)有所減少,但仍有近700萬人。

迄今,礦產(chǎn)資源仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦業(yè)開發(fā)為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們?nèi)粘I钐峁┲?5%的能源、80%的原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。當(dāng)前,我國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段,經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),能源資源需求仍將保持高位運(yùn)行,預(yù)計(jì)到2020年,我國一次能源消費(fèi)量約為50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,精煉銅1350萬噸,原鋁3500萬噸,礦業(yè)發(fā)展和資源保障任務(wù)十分艱巨。

近幾年來,受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定、不穩(wěn)定因素影響,全球礦業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)下行趨勢(shì),我國礦業(yè)形勢(shì)也難以獨(dú)善其身。加之隨著我國工業(yè)化進(jìn)入中后期,一些常規(guī)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)陸續(xù)達(dá)到峰值,需求開始下降。但從整體來看,礦業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位沒有改變。我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程方興未艾,這一階段需要進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),而這些都需要能源礦產(chǎn)和礦物原材料作為支撐,所以這個(gè)階段也是對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)強(qiáng)度.大的階段。

同時(shí),隨著我國制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)品的升級(jí)換代地不斷推進(jìn),部分礦產(chǎn),如鋰、稀土、鈷、釩、鈦等對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,其消費(fèi)量呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。再者,農(nóng)用化肥生產(chǎn)中消耗的鉀、磷礦產(chǎn),能源生產(chǎn)中消耗的化石礦產(chǎn),以及藥品生產(chǎn)消耗的小量、微量礦物,仍有巨大的需求,且不能循環(huán)利用,還得依靠礦業(yè)。可見,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的消費(fèi)需求基本面沒有變,對(duì)原礦的消費(fèi)需求仍然很大,在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)大宗礦產(chǎn)品的消費(fèi)需求仍將高位運(yùn)行。即便完成了工業(yè)化,要支撐我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量巨大的國家的正常運(yùn)轉(zhuǎn),無論是對(duì)于能源礦產(chǎn),還是用作原料的礦產(chǎn)資源的需求,仍將是巨量的,我國礦業(yè)發(fā)展的根基不會(huì)動(dòng)搖。

近幾年來,我國的地質(zhì)找礦工作獲得重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了天然氣水合物勘查發(fā)現(xiàn)重大突破,成功進(jìn)行了天然氣水合物試采。與此同時(shí),我國在清潔能源和關(guān)鍵礦產(chǎn)調(diào)查方面取得重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了我國頁巖氣勘查開發(fā)從長(zhǎng)江上游到中游的戰(zhàn)略性拓展;在新區(qū)新層系鉆獲油氣流;取得鈾礦重要發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)大量鋰、鈹?shù)葢?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn);錳、錫、鉻鐵礦、磷等大宗緊缺礦產(chǎn)也有重要發(fā)現(xiàn)。

從礦業(yè)生產(chǎn)來看,2018年,全國原煤累計(jì)產(chǎn)量35.5億噸,同比增長(zhǎng)5.2%,比上年增長(zhǎng)2.0個(gè)百分點(diǎn);國內(nèi)黃金產(chǎn)量為401.12噸,連續(xù)12年位居全球..;十種有色金屬產(chǎn)量為5688萬噸,同比增長(zhǎng)6%。2018年1月~11月,全國規(guī)模以上企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6.7%,鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)8.3%;生鐵產(chǎn)量同比增長(zhǎng)2.4%;水泥產(chǎn)量為21.6億噸,增長(zhǎng)2.3%,增速加快2.5個(gè)百分點(diǎn)。

但是必須看到,我國礦業(yè)發(fā)展中存在亟待解決的問題。如,結(jié)構(gòu)性矛盾突出;煤炭產(chǎn)能過剩;清潔能源供應(yīng)不足;鐵銅鋁等大宗金屬礦產(chǎn)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);稀土、晶質(zhì)石墨等戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)雖有比較優(yōu)勢(shì),但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低;資源保護(hù)力度有待加強(qiáng);資源開發(fā)集約化規(guī)?;潭炔粔?,全國小型及以下礦山數(shù)量占比高達(dá)88.4%,產(chǎn)能占比卻不足40%。

習(xí)近平總書記提出的“兩山論”是新時(shí)代我國礦業(yè)科學(xué)發(fā)展的基本遵循。我國礦業(yè)發(fā)展進(jìn)入綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的新階段。

改革開放以來,我國用幾十年的時(shí)間快速完成了其他國家?guī)装倌甑陌l(fā)展任務(wù),成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造了驚人奇跡。但與此同時(shí),長(zhǎng)期粗放式、壓縮式發(fā)展也帶來了一系列的矛盾和問題,資源、生態(tài)、環(huán)境的約束越來越緊。由于科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),礦產(chǎn)資源開發(fā)利用比較傳統(tǒng)粗放,造成的生態(tài)破壞、環(huán)境問題日益凸出。

黨的十八大以來,黨中央繪就了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖,提出了統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、牢固五大發(fā)展理念。在這個(gè)大的宏觀背景下,礦業(yè)發(fā)展必須準(zhǔn)確把握并適應(yīng)這種新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,一方面要全力保障國家能源資源安全,另一方面要充分考慮資源環(huán)境的承載能力,自覺成為生態(tài)文明建設(shè)的主力軍,從而在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)中的重大資源環(huán)境問題,在支撐全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。 

綠水青山就是金山銀山。礦產(chǎn)資源合理開發(fā)與礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域。建設(shè)綠色礦山是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措,是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的緊迫任務(wù),是礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。2010年,原國土資源部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山的指導(dǎo)意見》。2012年6月14日,原國土資源部發(fā)出通知,到2015年,建設(shè)600個(gè)以上試點(diǎn)礦山,形成標(biāo)準(zhǔn)體系及配套支持政策措施,我國綠色礦山建設(shè)步伐明顯提速,共有4批661家礦山企業(yè)被命名為...綠色礦山試點(diǎn)單位。2017年3月22日,原國土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》明確提出,力爭(zhēng)通過5年努力,基本扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)粗放浪費(fèi)的礦業(yè)整體形象,到2020年基本建成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展模式,形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式和新格局?!秾?shí)施意見》明確了三大目標(biāo)任務(wù),從轉(zhuǎn)形象、轉(zhuǎn)方式、促改革三個(gè)方面提出了明確要求,推出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措。還從用地、用礦、財(cái)政、金融四個(gè)方面,拿出了“真金白銀”的激勵(lì)政策措施。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。

在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下如何繼續(xù)促進(jìn)礦業(yè)科學(xué)發(fā)展?我們認(rèn)為,要堅(jiān)定不移地將踐行“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿于礦業(yè)開發(fā)的全過程。要全力在礦業(yè)行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)方式,正確處理礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是要繼續(xù)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。二是要穩(wěn)步推進(jìn)改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型礦業(yè)建設(shè),堅(jiān)持促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿技術(shù)在礦業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,真正實(shí)現(xiàn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是要全面推行綠色勘查,從制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)創(chuàng)新、裝備提升等方面加強(qiáng)示范推廣,在建成661個(gè)...綠色礦山和示范區(qū)的基礎(chǔ)上,開展自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)排查清理工作,引導(dǎo)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)有序退出。四是按照有關(guān)政策要求,建立礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任機(jī)制,礦山地質(zhì)環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和社會(huì)化水平顯著提高。五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,推動(dòng)礦業(yè)發(fā)展更具普惠性。健全完善礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的生態(tài)補(bǔ)償、利益共享和礦區(qū)矛盾化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)發(fā)展、礦區(qū)民眾受益、礦地關(guān)系和諧。六是繼續(xù)推進(jìn)資源扶貧惠民,優(yōu)先開展貧困地區(qū)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查和綜合開發(fā)利用,鼓勵(lì)礦山企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)、促進(jìn)地方發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

黨的十九大提出了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,并確定了未來黨和國家事業(yè)發(fā)展的總綱領(lǐng),為新時(shí)代礦業(yè)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展指明了方向,提供了遵循。在推進(jìn)美麗中國建設(shè)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢(mèng)”的征程中,我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”的理念,繼續(xù)弘揚(yáng)“開發(fā)礦業(yè)”的精神,建設(shè)礦業(yè)文化,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提供穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、可靠的能源、礦產(chǎn)和其它戰(zhàn)略資源安全保障,為生態(tài)文明建設(shè)和自然資源管理提供高質(zhì)量解決方案,同時(shí)正視并努力化解發(fā)展過程中遇到的困難,促進(jìn)我國礦業(yè)事業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

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