連續(xù)8年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀市，省級(jí)平安建設(shè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋；在創(chuàng)成全省法治政府建設(shè)示范市基礎(chǔ)上，成功入圍全國(guó)法治政府建設(shè)示范市評(píng)選……近年來(lái)，我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在國(guó)家更加安全、社會(huì)更加有序、治理更加有效、人民更加滿(mǎn)意上持續(xù)用力，把平安滁州建設(shè)推向更高水平。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

我市定期召開(kāi)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題會(huì)議，研究推動(dòng)政治安全、金融安全等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解，常態(tài)化落實(shí)分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

風(fēng)險(xiǎn)隱患防控工作中，我市嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管安全穩(wěn)定、管業(yè)務(wù)必須管矛盾風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理，在全省率先成立高規(guī)格專(zhuān)項(xiàng)治理工作專(zhuān)班，聚焦10類(lèi)重點(diǎn)群體、9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，靶向發(fā)力、綜合施策，全市刑事類(lèi)、治安類(lèi)警情分別下降5.2%、16.3%。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，我市印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》，組建95人專(zhuān)家?guī)臁?8家第三方機(jī)構(gòu)庫(kù)。2022年至2024年，全市共對(duì)2070件重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)事項(xiàng)開(kāi)展穩(wěn)評(píng)，推動(dòng)維穩(wěn)工作從事后處置向事前防范轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定和省實(shí)施辦法，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制。

為提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，我市建立由市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志任總召集人的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)黨組織書(shū)記領(lǐng)辦基層治理項(xiàng)目1339個(gè)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。鞏固提升“1+5+N”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，把網(wǎng)格員、黨員中心戶(hù)、樓棟長(zhǎng)、志愿者等社會(huì)工作領(lǐng)域力量充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，延伸隱患排查觸角、壯大糾紛調(diào)處力量。

特別是在物業(yè)管理問(wèn)題解決過(guò)程中，我市出臺(tái)《滁州市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》，專(zhuān)題開(kāi)展網(wǎng)上“金點(diǎn)子”征集，推廣“紅色業(yè)委會(huì)”、物業(yè)聯(lián)席會(huì)議等做法。滁州法院針對(duì)物業(yè)糾紛大幅增長(zhǎng)情況，向物業(yè)主管部門(mén)發(fā)出司法建議，推動(dòng)在全市范圍開(kāi)展住宅物業(yè)管理“六整治六提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促使該類(lèi)案件同比下降58.6%的做法，寫(xiě)入2024年最高人民法院工作報(bào)告。

此外，我市黨建引領(lǐng)基層治理，形成了一批好經(jīng)驗(yàn)、好成果。小崗村“一本存折+六張存單，‘美德銀行’存出文明新風(fēng)”做法在全省推廣。天長(zhǎng)市石梁鎮(zhèn)被確定為省級(jí)黨建引領(lǐng)基層治理觀(guān)察聯(lián)系點(diǎn)。滁州市《村務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》獲批安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)。

基層基礎(chǔ)夯實(shí)穩(wěn)固

我市堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索基層社會(huì)治理新模式，不斷夯實(shí)平安滁州建設(shè)根基，著力提升社會(huì)治理效能。

記者了解到，我市按照“市級(jí)做專(zhuān)、縣級(jí)做精、鄉(xiāng)村做實(shí)”工作思路，明確“黨委書(shū)記親自抓、政法委書(shū)記（政法委員）具體抓、資源全整合、機(jī)制全融合”的“兩抓兩合”要求，初步建成以各級(jí)綜治中心為樞紐的綜合指揮調(diào)度體系和信息歸集流轉(zhuǎn)體系，實(shí)現(xiàn)集綜治視聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控、綜治信息化為一體的社會(huì)治安綜合治理實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。

信訪(fǎng)工作中，我市深化“1+5+N”“雙報(bào)雙簽”等機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)展信訪(fǎng)問(wèn)題“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，推進(jìn)“三個(gè)一批”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力減少存量矛盾。堅(jiān)持和完善“政法委書(shū)記+三長(zhǎng)”常態(tài)化聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制，有效化解一批重大涉法涉訴信訪(fǎng)案件。2024年，全市信訪(fǎng)總量同比下降8.89%，信訪(fǎng)事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%，群眾申訴求決類(lèi)初次信訪(fǎng)事項(xiàng)一次性化解率達(dá)98.49%，天長(zhǎng)市創(chuàng)成全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣（市）。

目前，全市1235個(gè)村（社區(qū)）全部配備綜治專(zhuān)干，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建率分別達(dá)91.4%、80.2%。定遠(yuǎn)二龍回族鄉(xiāng)“1+5+N”工作法入選全省“楓橋經(jīng)驗(yàn)”典型案例。推出全省首個(gè)三方會(huì)簽的《關(guān)于實(shí)行調(diào)解程序前置工作的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)家事、小額債務(wù)、勞動(dòng)等11類(lèi)糾紛實(shí)行調(diào)解程序前置。在全省率先出臺(tái)《滁州市婚姻家庭糾紛預(yù)防化解十條剛性措施》《滁州市現(xiàn)行命案復(fù)盤(pán)工作指引》，打造天長(zhǎng)“皖楓蘇暢”、明光“愛(ài)不釋手”、來(lái)安“小巷議事會(huì)”、全椒“儒林所愿”、定遠(yuǎn)“村務(wù)聽(tīng)證”、鳳陽(yáng)“鳳蝶進(jìn)萬(wàn)家”、南譙“連心譙”、瑯琊“345”工作法等地方調(diào)解品牌。

對(duì)于重點(diǎn)人群管理，我市深化分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，創(chuàng)新“一人一策”精準(zhǔn)幫扶模式，推動(dòng)重點(diǎn)人群重新犯罪率穩(wěn)步下降，苗頭風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者全鏈管控，建立持續(xù)動(dòng)態(tài)排查機(jī)制、應(yīng)急醫(yī)療處置預(yù)案、數(shù)據(jù)交互共享機(jī)制等。在全省率先出臺(tái)《嚴(yán)重不良行為未成年人送讀專(zhuān)門(mén)教育學(xué)校條件及流程》，對(duì)重點(diǎn)未成年人實(shí)施精準(zhǔn)矯治，呵護(hù)孩子平安健康成長(zhǎng)。在全省率先出臺(tái)《滁州市刑滿(mǎn)釋放人員銜接管理工作機(jī)制》，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式，為刑滿(mǎn)釋放人員順利回歸社會(huì)保駕護(hù)航。

治安形勢(shì)持續(xù)向好

我市堅(jiān)持“打防管控建”一體推進(jìn)，始終保持對(duì)各類(lèi)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)刑事治安案件發(fā)案率持續(xù)低位運(yùn)行。

在常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)工作中，2024年，我市共受理移送審查起訴涉惡案件10件79人，提起公訴4件9人。定遠(yuǎn)法院審理的王某某等13人惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件，入選最高人民法院發(fā)布的依法懲治農(nóng)村黑惡犯罪典型案例。全市嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪，八類(lèi)嚴(yán)重暴力案件破案率始終保持98%以上。全力推動(dòng)“雪亮工程”項(xiàng)目建設(shè)，在城市環(huán)境治理、文明城市創(chuàng)建、交通秩序整治、應(yīng)急事件處置等方面發(fā)揮著重要作用。

基層社會(huì)治理，必須緊緊依靠人民群眾，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾。我市特別注重發(fā)揮社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中的積極作用，大力構(gòu)建“協(xié)同共治”工作格局。

我市以社區(qū)和行政村為單位，不斷吸收物業(yè)、治安積極分子和平安志愿者等社會(huì)力量，組建“七色光”“南陽(yáng)義警”等各類(lèi)群防群治隊(duì)伍，發(fā)揮2萬(wàn)余名在冊(cè)“江淮義警”作用，定期開(kāi)展治安巡邏、法治宣傳、矛盾化解等工作，激活平安建設(shè)的“神經(jīng)末梢”。

心理服務(wù)工作中，各地加快推進(jìn)社會(huì)心理行業(yè)組織培育，共培育發(fā)展社工組織56家、心理健康類(lèi)社會(huì)組織11家，組建志愿者隊(duì)伍3支，提供專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。通過(guò)法律服務(wù)優(yōu)化基層治理，全市選聘723名律師、基層法律工作者等擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)，提供基礎(chǔ)性法律服務(wù)、參與基層決策合法性審查工作、協(xié)助村（社區(qū)）把關(guān)日常法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，提升基層依法治理能力。