出口372.6億元、同比增長1.8倍——這是今年前7個月，安徽省汽車出口交出的亮麗成績單。

今年7月，安徽省提出將汽車產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”，加快建設新能源汽車強省，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。

面對復雜多變的國際形勢，汽車產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易展現(xiàn)出極強的韌性和蓬勃的活力，汽車出口規(guī)模保持快速增長，產(chǎn)業(yè)國際競爭力日益增強。然而，出海過程風高浪急，助力皖車“快跑”，離不開政策驅(qū)動，營造更優(yōu)環(huán)境。近日，合肥海關(guān)出臺12條具體措施，支持“皖車快跑”。

拓通道，皖車“出海”更便捷

初秋的蕪湖港，江風習習，江面上泛起粼粼波光，在蕪湖港國際集裝箱碼頭貨運堆場，一輛輛奇瑞牌汽車整齊排列，正等候裝船出口海外。

“水運運力大，港口多條航線直達，加上海關(guān)推出的‘聯(lián)動接卸’等通關(guān)模式，為我們節(jié)約了大量的時間和物流成本，實現(xiàn)了出口汽車即裝即走。” 奇瑞國際公司關(guān)務負責人蔡文雯算了筆賬，“與之前‘陸水中轉(zhuǎn)’模式相比，‘聯(lián)動接卸’模式，每標箱能為我們節(jié)約物流成本600元。”

蔡文雯口中所說的“聯(lián)動接卸”監(jiān)管模式，是指將蕪湖港視同上海洋山港的內(nèi)河延伸，實施“聯(lián)動接卸，視同一港”整體監(jiān)管，該模式下企業(yè)可省去轉(zhuǎn)關(guān)申報和二次運抵等通關(guān)手續(xù)，平均壓縮50%轉(zhuǎn)駁運輸時間、30%物流成本。“2021年我們推出‘聯(lián)動接卸’監(jiān)管模式以來，已應用該模式保障約20億元皖產(chǎn)汽車揚帆出海。”蕪湖海關(guān)有關(guān)負責人介紹。

為進一步提升服務，促進皖車出口，合肥海關(guān)出臺的12條舉措中，明確支持多式聯(lián)運，暢通出海通道。

“我們將支持合肥派河港港口海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設，便利新能源汽車出運出口；發(fā)揮蕪湖國際集裝箱碼頭物流樞紐作用，支持皖車出海‘滾改集’。深化出口‘抵港直裝’‘聯(lián)動接卸’作業(yè)模式成效，大力推廣鐵路口岸‘快速通關(guān)’業(yè)務模式，提高汽車通過中歐班列出運通關(guān)效率。”合肥海關(guān)有關(guān)負責人說，同時，支持在有需求的綜保區(qū)設置重點車企專用通道；發(fā)揮綜合保稅區(qū)入?yún)^(qū)即退稅優(yōu)勢，實現(xiàn)周邊貨物區(qū)內(nèi)集拼、監(jiān)管優(yōu)化、快速退稅的全通道、快速化、智能化區(qū)、港集貨通關(guān)新模式。

安徽省將汽車產(chǎn)業(yè)作為“首位產(chǎn)業(yè)”，加快建設新能源汽車強省，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步提速。在新能源汽車出口方面，安徽表現(xiàn)尤為亮眼。今年前7個月，安徽省出口新能源汽車1.21萬輛，比去年同期增加102.2%；價值18.6億元人民幣，增長132%。

“我們成立支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設工作專班，加強橫向溝通協(xié)調(diào)，針對性研究推出符合省情、關(guān)情的便利化監(jiān)管措施，推進新能源汽車企業(yè)、骨干零部件企業(yè)搶抓全球汽車產(chǎn)業(yè)智能化電動化發(fā)展機遇，加快海外布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際化協(xié)同發(fā)展。”合肥海關(guān)有關(guān)負責人說。

優(yōu)流程，打造通關(guān)“高速路”

8月30日，4臺汽車在安慶汽車整車進口口岸緩緩駛出集裝箱體，直接駛?cè)霗z測線進行安全性能檢測，檢測合格后隨即轉(zhuǎn)運至安慶綜合保稅區(qū)進行保稅倉儲。

“這是安慶整車口岸進口整車檢驗流程再造暨進口汽車‘雙優(yōu)雙提’進入試點階段的首批進口車，我們?nèi)掏ㄟ^可視化在途監(jiān)管系統(tǒng)開展車輛轉(zhuǎn)運，應用‘智能電子關(guān)鎖+無感卡口’實現(xiàn)港口、整車進口口岸和綜合保稅區(qū)間的快速流轉(zhuǎn)，通過進口汽車監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)可溯源。這批進口汽車到港口后進入國內(nèi)市場銷售由以前的7個環(huán)節(jié)縮短至5個環(huán)節(jié)，大大提高了通關(guān)效率。”安慶海關(guān)綜保區(qū)監(jiān)管科科長周陶平說。

進口整車檢驗流程再造暨進口汽車“雙優(yōu)雙提”試點，通過縮短通關(guān)環(huán)節(jié)和提高通關(guān)效率，不僅降低了企業(yè)的物流成本，還減少了汽車進入國內(nèi)市場的通關(guān)時間和資金成本。“海關(guān)的便利化措施，讓我們每輛進口車進入國內(nèi)市場的通關(guān)時間縮短了3天至5天，物流成本和資金成本節(jié)約了近2000元。”進口車商邢宇說。

作為安徽省唯一的汽車整車進口口岸，安慶汽車整車進口口岸自2019年12月正式通過國家驗收以來已累計進口汽車整車1400余輛。為進一步推動整車口岸提質(zhì)增效，安慶海關(guān)建立“一攬子”通關(guān)服務機制，通過兩步申報、提前申報等“政策籃子”疊加發(fā)力，提供“一對一”個性化服務，建立整車保稅、監(jiān)管查驗、關(guān)稅核繳“三位一體”監(jiān)管模式，實現(xiàn)進口整車隨到隨驗、快檢快放，開設7×24小時預約查驗“綠色通道”，整合優(yōu)化車輛起卸、查驗等口岸作業(yè)流程，壓縮業(yè)務辦理時間，跑出通關(guān)效率加速度。

“在汽車進口方面，我們也明確要探索進口汽車檢驗監(jiān)管流程再造。開發(fā)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，優(yōu)化進口整車檢驗監(jiān)管流程，在保證數(shù)據(jù)一致性和可追溯性的前提下，減少短駁次數(shù)，提高通關(guān)效率。”合肥海關(guān)有關(guān)負責人介紹，同時，依托信息化手段加強在途監(jiān)管，應用“智能電子關(guān)鎖+智能卡口”實現(xiàn)港口、整車進口口岸和綜合保稅區(qū)間的聯(lián)動。設立專用申報窗口，推動“兩步申報”“提前申報”等通關(guān)便利措施疊加發(fā)力，保障進口汽車整車快速通關(guān)；建立整車保稅、檢驗監(jiān)管、關(guān)稅核繳“三位一體”監(jiān)管模式，實現(xiàn)進口整車隨到隨驗、快檢快放。

促發(fā)展，新業(yè)態(tài)跑出“加速度”

近日，在安徽勝華波汽車電器有限公司車間的流水線上，經(jīng)過熱壓、切割的天然橡膠形成帶有鋒利邊緣的雨刷片，隨后被插入組裝機安裝金屬張力帶，同托架、配接器和其他零件進行組裝，不一會，一只只輕量雨刮器被傳送帶緩緩地傳送出來，送往待檢區(qū)。

“在各國新能源購車補貼升級、碳排放法案趨嚴帶來的消費紅利下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)?lsquo;快車道’，從去年下半年起，公司零部件出口訂單大量爆發(fā)，目前公司生產(chǎn)線都在滿負荷生產(chǎn)，在手的訂單已經(jīng)排到3個月以后。” 該公司總經(jīng)理王特介紹。

在經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、政策大力支持、產(chǎn)業(yè)競爭力提升、供應鏈體系完善等因素的驅(qū)動下，汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展迎來新一輪窗口期。為搶抓全省加快建設具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略機遇，滁州海關(guān)設立汽車零配件專門申報窗口，專人專崗提供政策咨詢，同時做好技術(shù)性貿(mào)易措施服務；同時，對轄區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加大AEO高級認證信用培育，將符合條件的供應鏈上下游企業(yè)納入培育名單。

據(jù)介紹，“AEO”意為“經(jīng)認證的經(jīng)營者”，是中國海關(guān)信用管理的最高等級，是具有高含金量的國際通行“護照”。中國海關(guān)AEO企業(yè)可以享受到國際最認可、國內(nèi)最優(yōu)惠、通關(guān)最便利三個維度的優(yōu)惠措施，包括優(yōu)先辦理、較低查驗率、減少監(jiān)管頻次、降低通關(guān)成本、縮短辦理時間等。

在蕪湖，海關(guān)也在聚焦重點汽車及零配件制造企業(yè)，建立“一對一”培育模式，指導企業(yè)嚴格對照標準建立管理體系，幫助獲得海關(guān)AEO認證。“目前公司正在積極接受蕪湖海關(guān)的AEO認證培育，AEO 高級認證的標準要求高、專業(yè)性強，我們對新認證標準理解還不夠準確，難以把握標準內(nèi)涵，多虧了海關(guān)的貼心幫扶和指導，從產(chǎn)業(yè)鏈、物流、倉儲及財會等方面為我們提出了專業(yè)的整改意見。” 奇瑞國際公司計劃物流總監(jiān)殷士俊說。

據(jù)悉，為助力“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，合肥海關(guān)聯(lián)合地方商務等部門在安徽自貿(mào)試驗區(qū)開展新型易貨貿(mào)易試點，完成以汽車零配件出口的首單跨境易貨貿(mào)易業(yè)務，減緩貨幣匯率變化、國際形勢變化等超預期因素對企業(yè)經(jīng)營的負面影響；會同地方政府制定二手車出口許可證申領(lǐng)、通關(guān)監(jiān)管全流程操作指引，開展二手車出口知識產(chǎn)權(quán)、新能源二手車出口等調(diào)查研究，收集分析主要出口國相關(guān)技貿(mào)信息和政策，幫助企業(yè)規(guī)避貿(mào)易風險，提升二手車國際市場競爭力；強化長三角海關(guān)高新技術(shù)查驗協(xié)同，保障新能源汽車核心零部件1個工作日運抵產(chǎn)線，依托保稅研發(fā)一體化平臺與智能卡口通道，新能源汽車物料入?yún)^(qū)速度提升70%。

“我們將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞制造企業(yè)實際需求，在現(xiàn)代物流、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護、AEO信用培育等領(lǐng)域加大支持力度，引導企業(yè)用好用足RCEP、減免稅等政策紅利，保障出口汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通，助力安徽加速打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。”合肥海關(guān)綜合業(yè)務處處長姚劍說。（記者 何 珂）