習近平總書記在第二屆中國國際博覽會上指出，中國將不斷完善市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境?？倳涍@一重要論述，對我們進一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質量發(fā)展，具有現(xiàn)實和長遠的指導意義。一個地區(qū)、一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展如何，營商環(huán)境是一個極其重要因素。只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。近年來，全椒縣委、縣政府緊緊抓好招商引資工作的同時，努力優(yōu)化營商環(huán)境，有力推進全椒經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。筆者認為，營造良好的營商環(huán)境，要在以下幾個方面下功夫。
一、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能在市場競爭中立于不敗，贏得快速的高質量發(fā)展。從國家層面看，前段時間，國家發(fā)改委發(fā)布《中國營商環(huán)境報告2020》，這是我國營商環(huán)境評價領域首部國家報告。目前，我國營商環(huán)境評價已實現(xiàn)對31個省區(qū)市全覆蓋，累計已有98個城市參與營商環(huán)境評價改革實踐。報告顯示，我國優(yōu)化營商環(huán)境取得積極成效，企業(yè)和群眾的獲得感明顯提升。從全椒縣近年經(jīng)濟社會發(fā)展來看，縣委、縣政府采取一系列措施和辦法，狠抓營商環(huán)境，僅2020年就有許多知名企業(yè)落戶全椒。全椒縣委、縣政府進一步解放思想、統(tǒng)一思想，達成廣泛共識：只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。全椒縣嚴格落實中央、省市有關規(guī)定措施，全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，近年來，落戶全椒縣的客商及本土企業(yè)普遍感到，全椒營商環(huán)境好，是創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大好機會。江、浙、滬及廣東等地一些知名企業(yè)，紛紛落戶全椒。營商環(huán)境改善不斷釋放制度紅利，給市場主體帶來了實實在在的獲得感，全縣經(jīng)濟社會得到高質量發(fā)展。
二、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，必須加強法治建設。法治，是最好的營商環(huán)境。如果一個地方的法治混亂、不作為，試想誰又敢來投資辦企業(yè)？黨中央、國務院多次強調，要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。在營商環(huán)境方面，我國已初步形成了以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為核心、不同部門法的相關規(guī)定為補充、地方優(yōu)化營商環(huán)境的專門性立法為枝干的制度體系。其中，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》將各地和各部門的相關改革舉措法律化、制度化、規(guī)范化，是我國為優(yōu)化營商環(huán)境頒行的第一部專門行政法規(guī)。民法典、外商投資法等法律，在各自調整范圍內為優(yōu)化營商環(huán)境提供了堅實制度基礎。不斷完善的法治體系，為改善營商環(huán)境保駕護航。從全椒縣近幾年情況來看，無論是公、檢、法，還是市場管理部門、稅務部門，都努力做到保護各類商業(yè)體。定期或不定期進行營商環(huán)境情況調研、督查，對破壞營商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，絕不姑息，絕不手軟。
三、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，是對外開放的重要舉措，是實現(xiàn)高質量發(fā)展，也是實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求。有了梧桐樹，便會引來金鳳凰。營商環(huán)境好了，就會有外資外商前來投資辦企業(yè)。這兩年來，江、浙、滬等地多個世界500強企業(yè)，紛紛落戶全椒，有力地證明了，全椒投資環(huán)境好、服務優(yōu)，是創(chuàng)業(yè)的最佳熱土。去年以來，習近平總書記在多個場合就打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境提出重要要求?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正經(jīng)歷著質量變革、效率變革、動力變革，傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，制度供給成為重要的核心競爭力。構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，同樣需要繼續(xù)改善營商環(huán)境，不斷增強中國經(jīng)濟的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，才能實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
持續(xù)不斷優(yōu)化全椒縣的營商環(huán)境，一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步推動簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，厘清政府和市場的邊界；另一方面，不斷完善法治保障體系，優(yōu)化法律制度體系內部之間的協(xié)調和銜接，將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。用改革破除體制機制積弊，用法治方式固化好經(jīng)驗、好做法，就能穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心，不斷激發(fā)內生動力和創(chuàng)新活力，努力推動全椒經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
（作者單位：全椒縣人民政府）