我市瑯琊山以西，皇甫山以東廣袤的山區(qū)丘陵地帶，蘊藏著極其豐富的原生態(tài)旅游資源，同時涵蓋了瑯琊山、清流關(guān)、皇甫山、神山等名勝景區(qū)，有著開發(fā)全境旅游得天獨厚的先天條件，與新時期、新階段國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略提出的“全域旅游”有著極高契合度。為此，本人在先期實地調(diào)查、查閱資料基礎(chǔ)上，形成了打造“瑯琊山皇甫山全域旅游”的初步構(gòu)想，目的就是要充分利用這一地域良好自然環(huán)境和生態(tài)資源，打造一個推動滁州經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和全新增長極，進而成為扮亮滁州、推介滁州的“特色名片”。

瑯琊山皇甫山全域旅游涵義

構(gòu)想中的“瑯琊山皇甫山全域旅游”，是充分利用景區(qū)承東啟西、輻射廣泛、區(qū)位優(yōu)勢獨特，景區(qū)內(nèi)山水農(nóng)林資源十分豐富，自然生態(tài)品質(zhì)較高，名勝景點相對集中，民俗人文積淀豐厚、旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實的有利條件，構(gòu)建起的一個融名勝景點、紅色紀念、名人故里、民俗集慶、人文風情、商務會展、民間賽事、種養(yǎng)體驗、康養(yǎng)休閑、研學教育、觀光狩獵等旅游形式于一體的新型綜合性生態(tài)旅游景區(qū)。此區(qū)域也正是目前我市旅游“一中心、三板塊”布局中，“中部旅游板塊”的核心區(qū)域。景區(qū)范圍東至瑯琊山風景區(qū)，西至皇甫山、紅琊山森林公園，北至曲亭、大柳、廣衛(wèi)一線，南至石沛、神山、西王鎮(zhèn)一線，總面積約1415平方公里，內(nèi)含7個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（由原21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合而成）、行政村（居委會）78個。建成后將成為華東乃至全國最大的全域旅游示范景區(qū)。

開發(fā)瑯琊山皇甫山全域旅游可行性研判

瑯琊山皇甫山全域旅游構(gòu)建的景區(qū)內(nèi)資源稟賦優(yōu)越：山場林地資源得天獨厚，其中林地面積近70萬畝，國家級森林公園4個；AA以上景點7個，景區(qū)內(nèi)主要景點占全市目前開發(fā)的景區(qū)景點約30%；大小林場20余個，區(qū)域素有“天然氧吧”之稱；境內(nèi)擁有?、蛐鸵陨纤畮旒s130座，具有典型江南水鄉(xiāng)特色；農(nóng)業(yè)副業(yè)繁榮發(fā)達，稻米、林木、草皮、茶葉等各類經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)多達上百種；古鎮(zhèn)村集星羅棋布，蘊藏著20余種民俗節(jié)慶活動、30多種土特產(chǎn)品、6處紅色旅游景點以及幾十種特色產(chǎn)業(yè)。景區(qū)具有獨特的地理位置優(yōu)勢，通過高速鐵路、高速公路和快速通道3小時能夠到達的省會城市就有8座，輻射人口4.68億；緊鄰景區(qū)的周邊地市有8個，輻射了70座周邊縣級城市4000多萬人口。

值得一提的是，南譙區(qū)依托西部山區(qū)資源成功入選全國第二批“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，境內(nèi)曲亭村被國家旅游局授予首批“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，皇甫山國家森林公園先后榮獲了“全國第二批森林氧吧”“全國最佳森林康養(yǎng)目的地”兩塊國字號招牌，定遠藕塘鎮(zhèn)因紅色景點資源豐富而成為“全國百個紅色旅游基地”之一，這些都為開發(fā)和建設瑯琊山皇甫山全域旅游之奠定了良好基礎(chǔ)。

建設瑯琊山皇甫山全域旅游的舉措

（一）高標準規(guī)劃，高起點推進。一是扎實開展前期梳理分析，重點落實八個方面內(nèi)容的分析研究：總體定位、資源稟賦、功能區(qū)分、項目設置、旅游產(chǎn)品、商業(yè)模式、宣傳包裝、市場營銷。二是著力健全規(guī)劃體系，形成一套完整的規(guī)劃體系，確保不出現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容缺項。三是堅持高起點推進落實，從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，把推進瑯琊山皇甫山全域旅游作為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要抓手，形成推動全域旅游發(fā)展的強大合力。

（二）強化宣傳包裝，著力營銷促銷。一是著力構(gòu)建立體宣傳體制，以“大宣傳”為牽引，統(tǒng)一對瑯琊山皇甫山全域旅游景區(qū)展開立體式宣傳。二是著力打造“微電”宣傳營銷體系，加快形成以新媒體為核心的針對性強、擴散力好的旅游宣傳新體系。三是著力推動“智慧”營銷，高起點建設景區(qū)旅游大數(shù)據(jù)中心。四是充分利用載體宣傳營銷，利用景區(qū)內(nèi)民俗、節(jié)慶豐富多樣的特點，舉辦特色旅游主題活動，如圍繞“歐文蘇字”定期開展區(qū)域性、全國性散文詩歌大賽，軟、硬筆書法和繪畫大賽，以及落戶滁州的“中國農(nóng)民歌會”和各類大型節(jié)慶展會，吸引全國各地文人、名人、專家關(guān)注滁州、推銷景區(qū)。五是強化“軟”營銷舉措，讓高品質(zhì)的旅游“軟環(huán)境”成為營銷的“硬手段”，建立旅游形象大使、志愿者制度，特別是要利用好“名人效應”助力宣傳。

（三）強化基礎(chǔ)建設，扎實練好“基本功”。一是實施道路暢通工程，按照“8橫6縱二環(huán)線”的景區(qū)路網(wǎng)建設總體構(gòu)想，完善好景區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)建設。新修景觀路、打通斷頭路，接通中斷路、拓寬鄉(xiāng)村路、暢通出入通道，在景區(qū)東西南北四個方向建造與主干道相銜接的快速出入通道。二是著力完善公共服務體系，在公共交通換乘點、主要景區(qū)、商業(yè)中心等旅游者集中場所設立旅游咨詢、餐飲、住宿和娛樂服務中心；完善“快行漫游”的自駕車、自助游服務體系。三是強化旅游要素性供給，在景區(qū)內(nèi)建設若干圖書館、民俗館、紀念館、多媒體動漫館、歌舞臺、小劇場等場館，深化游客對景區(qū)歷史人文、民俗風情的學習了解。四是著力推動“標識工程”建設，全面規(guī)劃建設景區(qū)周邊重要交通樞紐、高速服務區(qū)、交通干線和各交通進出口（岸、站）的道路宣傳性、指示性標識，把景區(qū)內(nèi)旅游標識作為一項“風景性工程”來建設。

（四）著眼地域特色，著力打造地區(qū)名片。一是堅持“龍頭”牽引不動搖，打造大瑯琊山龍頭景區(qū)，選擇3至5個具有較好開發(fā)價值的山澗（谷），著力打造瑯琊山“分”景區(qū)，進而形成瑯琊山風景群，在瑯琊山體四周分布著17條較大的山谷可供開發(fā)，如銅礦尾沙壩山谷、龍蟠山桃花澗、紅花湖山谷、蓄能電站峽谷等。對瑯琊山景區(qū)內(nèi)容不斷拓展和豐富，如對高祖廟（表豐廟）、駐蹕驛、龍尾山、龍蟠寺、千年古道、紅花湖、山寨石磊、銅礦古采礦點，以及豐樂亭周邊的柏子潭、太仆寺、醒心亭、陽明祠等數(shù)十處景點深入挖掘和拓展建設，讓瑯琊山景點內(nèi)容更為豐富，大小景區(qū)連結(jié)成片。二是大力推進特色旅游村鎮(zhèn)建設，在境內(nèi)近百個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中遴選10至20個具有一定歷史文化底蘊，宜聚宜游的村鎮(zhèn)，著力打造一批古文化村落和風情小鎮(zhèn)，如章廣鎮(zhèn)可依托“四紅”（紅楓、紅桃、紅玫瑰、紅色旅游）打造“玫瑰小鎮(zhèn)”“楓林小鎮(zhèn)”，大柳鎮(zhèn)可依托境內(nèi)大柳草場、金山文化村等景區(qū)，著力打造“森林休閑小鎮(zhèn)”“氧吧小鎮(zhèn)”等，將西王、大柳、大薛、燕窩李、關(guān)山、井楠等12個鎮(zhèn)村建設成歷史文化古村鎮(zhèn)。同時將章廣、石沛、珠龍、施集、大柳、藕塘6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設成中心節(jié)點城鎮(zhèn)，著力配套完善交通、集散等功能，切實讓游客進得去，走得出，游得暢。三是著力打造精品旅游片區(qū)，建立藕塘、周崗紅色旅游片區(qū)；章廣、常山、西王、清流關(guān)古代遺跡旅游片區(qū)；施集、大柳菊文化博覽片區(qū)；建設章廣、常山、孤山、曲亭、大林、長沖、井楠、明張、大柳、珠龍等地林果、茶菊、草皮、竹子、山核桃等為代表的特色經(jīng)濟觀光體驗片區(qū)。四是積極打造特色街區(qū)，建設特色鮮明、文化濃郁的餐飲美食街區(qū)；建設特產(chǎn)街、工藝坊前店后坊（廠）的旅游購物街區(qū)，設置民間工藝展示區(qū)；建設布局合理的大眾休閑娛樂場所，培育開發(fā)一批參與性、體驗性強的旅游娛樂演出項目。

“全域旅游”作為新時期、新階段國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略新定位，不僅暗合了旅游發(fā)展的基本規(guī)律，更體現(xiàn)了國家“十三五”規(guī)劃提出的大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟的基本思想，這是我國旅游發(fā)展史上具有劃時代意義的歷史性變革，這一變革必將為具有豐富山、水、農(nóng)、林資源的廣大鄉(xiāng)村帶來巨大發(fā)展機遇，“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”已經(jīng)不再是遙不可及的夢想，廣大的綠野鄉(xiāng)村必將因旅游而煥發(fā)出勃勃生機和活力。             （作者為滁州市公積金管理中心副主任）