產業(yè)是國民經濟基礎，金融是現代經濟的血液，只有產業(yè)和金融深度融合，才能更好地發(fā)揮金融在服務實體經濟、服務供給側結構性改革、服務五大發(fā)展行動中的作用。近日，滁州市金融辦圍繞全市金融業(yè)發(fā)展進行專題調研，形成報告如下：

當前我市金融運行狀況

2017年4月末，全轄銀行機構貸款余額1529.25億元，同比增長19.7%，較年初增加98.64億元，增幅6.89%，同比多增28.78億元，貸款余額居全省第五（合肥12726.21億元、蕪湖3041.58億元、阜陽1778.26億元、安慶1533.57億元），貸款增量居全省第七，貸款增幅居全省第七。按貸款凈投放來看，我市前五位行依次為：農行18.46億元、中行16.65億元、工行14.6億元、徽行9.08億元、皖東農商行6.04億元，今年農發(fā)行4月末新增貸款2.33億元，較去年同期下降18.25億元。

從貸款增量結構來看，房地產貸款增長較快。1-4月，全轄銀行業(yè)房地產貸款（含房地產開發(fā)貸款和個人住房按揭）新增59.85億元，同比多增18.15億元，其中個人住房按揭貸款新增54.42億元，同比多增31.9億元。

從貸款投向來看，貸款投向呈現兩集中：一是機構集中。國有商業(yè)銀行對貸款增長帶動較大，貢獻了新增貸款的56.79%。二是行業(yè)集中。1-4月，貸款投放主要集中于基礎設施和個人貸款領域，其中，僅個人貸款與水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)貸款兩項實現新增70.52億元，合計規(guī)模占全部新增貸款的71.49%，個人住房按揭貸款增幅更大，余額同比增速達45.08%。

金融運行過程中存在問題

（一）金融體系不健全。我市金融機構主要為銀行、保險、證券，類金融機構為擔保機構、小額公司、典當公司，金融機構以傳統金融機構為主，金融業(yè)態(tài)有待進一步豐富，信托公司、財務公司、融資租賃公司、互聯網金融機構等尚未在我市設立分支機構。

（二）貸款結構不平衡。據初步統計，部分銀行1-4月制造業(yè)貸款不增反減，制造業(yè)貸款余額302.17億元，比年初增加1.68億元，比上年同期下降0.31億元。從貸款增量結構看，房地產貸款占增量的60.7%，同比增長40.8%，在一定程度上擠占了制造業(yè)貸款增長，若不加以調整，將不利于我市產業(yè)健康發(fā)展。同時，一旦房地產市場進入調整期，對全市貸款的影響較大。

（三）區(qū)域風險隱患突出。今年以來，全市銀行業(yè)不良貸款呈現“雙升”態(tài)勢，關注類貸款增加明顯。截至4月末，全市銀行機構不良貸款余額35.19億元，比年初增加2.65億元，不良率2.3%，較年初上升0.03個百分點，潛在風險有所增加；全市銀行業(yè)機構關注類貸款余額41.52億元，比年初增加3.64億元，同比增加10.6億元，關注類貸款率2.72%，處于歷史較高水平。風險由經濟發(fā)達區(qū)域向不發(fā)達區(qū)域蔓延，天長電纜儀表企業(yè)和定遠糧貿企業(yè)不良率較高。

下一步工作建議

（一）進一步加大金融機構引進力度。在繼續(xù)推動銀行、證券、保險等機構縱深發(fā)展的同時，積極引進信托公司、互聯網金融、風險投資基金、產業(yè)投資基金、私募股權投資基金、融資租賃等機構來我市設立分支機構，構建傳統金融和新型金融業(yè)態(tài)相互補充、相互促進的發(fā)展格局。

（二）進一步加大企業(yè)上市推進力度。搶抓當前IPO提速政策機遇，大力推進企業(yè)對接多層次資本市場上市掛牌。緊盯揚子地板在審狀況，全力推進金春股份、龍利得、浩淼科技、峆一藥業(yè)、天大環(huán)保5戶企業(yè)報會在審，全力推動嘉美制罐、富達電子、銀盾斯金、安瑞升4戶企業(yè)輔導備案工作，確保完成市政府工作報告提出的“力爭全年新增首發(fā)上市企業(yè)1家、報會待審2家、輔導備案3家、‘新三板’掛牌10家以上，上市企業(yè)后備庫動態(tài)保持在150家以上”目標任務。

（三）完備股權投資基金體系。貫徹落實市政府決策部署，按照政府工作報告要求，支持各縣（市、區(qū)）依法依規(guī)設立產業(yè)投資基金，其中市經開區(qū)不少于2只，其他各縣（市、區(qū)）不少于1只。各縣（市、區(qū)）設立基金總規(guī)模均不少于10億元。

（四）提升政策性融資擔保功能。繼續(xù)推動政策性融資擔保體系建設，擴大政策性融資擔保機構受益面；推動政策性融資擔保機構軟實力建設，提高市場化運作和規(guī)范管理水平；完善政策性融資擔保風險控制與補償機制；繼續(xù)推進新型政銀擔模式，力爭2017年新型政銀擔模式新增貸款達到40億元。

（五）切實防范金融風險。要按照國家統一部署，繼續(xù)推進互聯網金融風險專項整治，妥善防范和處置企業(yè)債務違約風險，扎實開展清理整頓各類交易場所“回頭看”活動。要加大非法集資案件處置力度，著力消化存量風險。對于已知的風險，加強管控、做好預案、有序化解處置突出風險點，對于未知的風險，加強監(jiān)測、摸清底數、及時預警和有效防范，堅決筑牢金融風險“防火墻”。               （作者單位：滁州市金融辦）